非法吸收公众存款罪

（一）立案标准

对于非法吸收或者变相吸收公众存款的行为是否立案侦查，取决于有没有涉嫌以下三种情形中的一种：

一是从非法吸收或者变相吸收公众存款的数额上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的。

二是从非法吸收或者变相吸收公众存款的户数上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的。

三是从造成的经济损失上来看，个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。

（二）非法吸收公众存款罪司法解释

　　最高人民法院《全国法院审理全同犯罪案件工作座谈会纪要》(2001.l.21 法[2001]8号)

　　为正确执行刑法，在其他有关的司法解释出台之前，对假币犯罪以外的破坏金融管理秩序犯罪的数额和情节，可参照以下标准掌握：

　　关于非法吸收公众存款罪。非法吸收或者变相吸收公众存款的，要从非法吸收公众存款的数额、范围以及结存款人造成的损失等方面来判定扰乱金融秩序造成危害的程度。根据司法实践，具有下列情 形之一的，可以按非法吸收公众存款罪定罪处罚：

　　个人非法吸收或者变相吸收公众存款20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款100万元以上的;

(1)个人非法吸收或者变相吸收公众存款30 户以上的，

(2)单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的;

(3)个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成损失10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成损失50万元以上的，或者造成其他严重后果的。个人非法吸收或者变相吸收公众存款100万元以上，单位非法吸收或者变相吸收公众存款500 万元以上的，可以认定为“数额巨大”。

　　由于各地经济发展不平衡，各省、自治区、直辖市高级人民法院 可参照上述数额标准或幅度，根据本地的具体情况，确定在本地区掌 握的具体标准。

　　《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》

　　二十四、非法吸收公众存款案(刑法第176条)

　　非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在一百万元以上的;

2、个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的;

3、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额五十万元以上的。

（三）量刑标准

【三年以下有期徒刑、拘役、单处罚金法定基准刑参照点】

（一）个人吸收存款额不满20万元或变相吸收存款不满30户，但给存款人造成10万元损失的，为拘役三个月；每增加损失3.5万元，刑期增加一个月；宣判前全部退还存款人存款的，适用罚金刑；

（二）个人吸收存款造成存款人损失20万元，或吸收公众存款30户，为有期徒刑六个月；每增加损失3万元，刑期增加一个月。

【三年以上十年以下有期徒刑法定基准刑参照点】

个人吸收存款100万元的，为有期徒刑三年；每增加8万元，刑期增加一个月。

【单位犯罪责任人员法定基准刑参照点】

（一）单位吸收存款额不满100万元或吸收公众存款不足150户，但给存款人造成50万元损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员法定基准刑参照点为拘役三个月；损失每增加7万元，刑期增加一个月；适用拘役刑不足以体现刑罚价值的，以有期徒刑六个月为起点；宣判前退还全部存款的，适用罚金刑；

（二）单位吸收存款造成存款人损失100万元或吸收公众存款150户，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法定基准刑参照点为有期徒刑六个月；每增加4万元或每增加3户，刑期增加一个月；

（三）单位吸收存款500万元，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法定基准刑参照点为有期徒刑三年；每增加30万元，刑期增加一个月。

【缓刑适用限制】

有下列情形之一的，不适用缓刑：

（一）吸收存款用于非法活动的；

（二）在本市影响较大，社会反应强烈的；

（三）吸收存款额四分之三以上未退还的；

（四）曾因非法吸收公众存款被判刑或行政处罚的。