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票据法专题(二)——票据丢失后的救济

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2018/9/25     浏览次数:    

法律规定

《票据法》第十五条 【票据丧失及其救济】票据丧失,失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付,但是,未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据除外。

收到挂失止付通知的付款人,应当暂停支付。

失票人应当在通知挂失止付后三日内,也可以在票据丧失后,依法向人民法院申请公示催告,或者向人民法院提起诉讼。


最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定 

第二十九条  失票人通知票据付款人挂失止付后三日内向人民法院申请公示催告的,公示催告申请书应当载明下列内容:

(一) 票面金额;

(二) 出票人、持票人、背书人;

(三) 申请的理由、事实;

(四) 通知票据付款人或者代理付款人挂失止付的时间;

(五) 付款人或者代理付款人的名称、通信地址、电话号码等。

第三十条  人民法院决定受理公示催告申请,应当同时通知付款人及代理付款人停止支付,并自立案之日起三日内发出公告。

第三十一条  付款人或者代理付款人收到人民法院发出的止付通知,应当立即停止支付,直至公示催告程序终结。非经发出止付通知的人民法院许可擅自解付的,不得免除票据责任。

第三十二条   人民法院决定受理公示催告申请后发布的公告应当在全国性的报刊上登载。


法条解析

公示催告是丧失票据的在丧失票据后,申请人民法院宣告票据无效,从而使票据权利与票据相分离,丢失票据的人仍然占有票据权利的一种特殊的诉讼程序。公示催告程序只有申请人,没有对方当事人。其只能是最后持有票据并可以依据主张权利的。申请公示催告的人持有的票据包括汇票、本票、支票、但必须是可以背书转让的。无论是经背书,还是尚未背书,也无论是被盗、被以背书转让的。无论是经背书,还是尚未背书,也无论是被盗窃、被诈骗、自己遗失,还是灭失,只要不是因票据持有人本人的意思而丧失票据的,都可以申请公示催告。其书催告申请书,递交票据支付地基层人民法院。
 依据申请人的申请,法院以公告的形式,催告利害关系人在一定期间申报权利。否则法院将作出除权判决。使丧失的票据权利消灭。使丧失票据的人恢复票据权利的一种非诉讼性司法程序和票据等有价证券丧失时的救济方法。


除权判决

经申请人自申报权利的期间届满次日起1个月内向人民法院申请,人民法院认为符合条件的,依法组成合议庭审理,审查申请人的申请是否符合法定的条件,是否具备作出宣告票据无效的判决的条件,宣告票据无效。除权判决应当公告,费用由申请人负担,并通知票据支付人。除权判决一旦作出并公告,票据权利即与票据本身相分离。

对于除权判决,利害关系人不得提出上诉,也不得提出再审之诉。所以当利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的,《民事诉讼法》第198条规定了相应的补救性程序,即在除权判决作出后,其利害关系人知道或者应当知道判决公告之日起一年内,可以向作出判决的人民法院起诉,人民法院应当按照票据纠纷适用普通程序审理。


公示催告程序的申请及所需材料

1. 向银行申请挂失止付;      

2. 在受到银行受理挂失止付通知书后三日内向出票银行所在地法院申请公示催告。

3. 所需材料。

1)公示催告申请书
 申请书应写明申请人的基本情况(姓名或名称等)、票据的种类、票面金额、票据号码、出票人、收款人、背书人、支付人、支付帐号、票据丢失原因等,并请写明支付银行的全称和地址,由申请人签章确认

2)申请人主体资格证明材料   

申请人是自然人的: 居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证等经与原件核对相符的复印件
申请人是法人或其他组织的:

①申请人法定代表人(负责人)身份证明书原件,申请人法定代表人(负责人)身份证复印件

②营业执照复印件或工商注册登记查询证明

③组织机构代码证复印件或组织机构代码查询证明

3)申请人是最后持票人和票据支付地证明
 最后持票人证明原件一份(要求从出票人开始,由各个前手背书人出具连续的背书证明,证明申请人为该票据最后持有人),提交票据存根或银行挂失止付通知书等证明


虽然票据法并没有规定公示催告人是最后合法被背书人,但是根据《票据法》第31条的规定,持票人以背书的连续,证明其汇票权利;非经背书转让,而以其他合法方式取得汇票的,依法举证,证明其汇票权利。如果最后持票人不是被背书人,那就要有其他证据证明其支付了相应对价,合法取得票据。


律师提醒

       虽然可以直接向法院申请公示催告,但在法院审查立案期间,如果没有向银行申请挂失止付,即该笔款项有被提示承兑的风险,建议最好同时进行。付款人或代理付款人在收到挂失止付通知书前,已经依法向持票人付款的,不再接受挂失止付。向支付人挂失止付是一临时保全性措施,是保证款项的安全。如果失票人未在三日内向法院申请公示催告,三日过后,银行会自动解除挂失止付,如果有人提示承兑,银行只做形式审查,只要形式审查通过,其可以支付该笔款项,银行对此不负任何责任。如果自己挂失止付后发现未在规定期限内向法院申请公示催告或起诉,如果确定该笔款未被领走,可再次向支付人申请挂失止付。再按规定期限进行相关程序。

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